
日本,这次我们不忍了!7月12日,北京没有停留在一句例行抗议上。外交部网站18时07分发布针对14国联合声明的正式回应;18时25分,又专门点名日本外相茂木敏充;22时07分,进一步公布亚洲司负责人紧急约见日本驻华使馆首席公使。几个小时内,交锋从公开表态升级为面对面交涉,说明这件事已被视为涉及中国主权和地区安全的严肃问题。
当天,茂木敏充借所谓南海仲裁“裁决”出台十周年发表谈话,不仅要求中方接受相关结果,还把日本称为南海事务的“正当利益攸关方”。与此同时,日本又与美国、菲律宾、澳大利亚、英国等共14国发表联合声明,重新为2016年的所谓“裁决”站台。
日方既单独发声,又参与集体施压,显然不是简单附和。中方为什么特别盯住日本?
一个重要原因是,日本对南海的介入已经从嘴上表态,逐步走向军事合作。今年4月20日至5月8日,日本自卫队参加美菲主导的“肩并肩2026”演习。
5月6日,日本陆上自卫队首次在菲律宾实弹发射88式岸舰导弹。就在前一天,日菲防长还签署文件,同意建立工作组,研究阿武隈级护卫舰、TC-90飞机等装备的转让问题。
声明、军演、导弹和装备合作接连出现,带来的安全影响自然不能与普通外交表态相提并论。日本对外解释,这些行动是为了维护国际法、航行自由和所谓“基于规则的秩序”。
但问题在于,南海商业航道长期保持畅通,并不存在日本船只无法正常通行的情况。如今不断增加的,反而是域外国家的军舰、导弹系统和联合演习。
日本一边说自己只是关心海上安全,一边把岸舰导弹带进菲律宾,还准备推动更多军事装备合作。这样的动作,很难让地区国家只把日本看成一名站在远处评论局势的旁观者。
法律层面的争论也不是一句“接受裁决就是守法”那么简单。日本声称,2016年的所谓“裁决”对中菲双方具有法律约束力。
中方则指出,陆地领土主权不属于《联合国海洋法公约》调整范围,而中国早在2006年便依据公约第298条,排除了海洋划界等争端适用强制解决程序。换句话说,双方争论的核心不只是裁决内容,更包括仲裁庭到底有没有管辖权,能否在中国明确反对的情况下处理涉及领土主权、海洋划界和历史性权利的问题。
中方从案件启动时就表示不接受、不参与,最终也不承认相关结果,这一立场并非2026年才突然提出。日本自身的海洋主张,也让它面临一个难以回避的矛盾。
中方指出,所谓“裁决”将面积约50万平方米、具有淡水和生活条件的太平岛认定为不能产生专属经济区的岩礁;可日本却围绕涨潮时露出面积很小的冲之鸟礁,主张大范围专属经济区和大陆架。既然日本支持这套认定标准,就需要解释为什么同样的标准到了冲之鸟礁问题上,结论却完全不同。
国际规则不能只在约束别国时被高高举起,轮到自身利益时又换一套算法。相比口号,这种具体矛盾更能说明问题。
7月12日晚的交涉还释放了另一个信号,中方并没有只谈南海,而是同时就台湾问题、日本遗弃在华化学武器、日本国会议员妄议中国民族政策,以及日本近期军事安全动向提出交涉。日本并非中菲南海争议的直接当事方,却不断通过安全援助、武器装备、军事训练和多边声明增加存在感。
日本可以借此强化与美国、菲律宾的关系,但对南海而言,参与军事博弈的国家越多,海上摩擦就越容易被阵营化,小事件也更可能被放大。我认为,这次中方的强烈回应,重点并不只是外交措辞变重,而是要阻止日本把南海逐渐变成新的军事活动空间。
日本可以讨论海上安全,也可以表达法律意见,但发表声明与部署导弹、推动军舰转让,显然不是一回事。在我看来,判断一个国家是否真正维护和平,不能只听它反复讲多少次“规则”,还要看它把什么武器带到了哪里,又在建立怎样的军事机制。
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